让基层党建成为代县脱贫攻坚的“红色引擎”

  位于山西省忻州市东北部的代县是山西36个国家扶贫开发工作重点县之一。在脱贫攻坚的路上，代县以“中医式”把脉问诊致贫原因和“中西医结合”对症施策的理念，不停地改进革新、突破，决战贫困。近日，代县县委书记田永清做客新华访谈，畅谈代县如何不断推动脱贫攻坚工作往实里做、往深里走。

  代县位于山西省东北部,是全省36个国家扶贫开发工作重点县之一。全县共有贫困村236个、贫困人口49111人，贫困发生率30.6%,具体表现为面广、人多、程度深。

  我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会持续健康发展全局，提出“中医式”把脉问诊致贫原因和“中西医结合”对症施策的脱贫工作理念，不断推动脱贫攻坚工作往实里做、往深里走。全县各级领导干部逐渐和群众建立起深厚感情。形成了层层联动、环环发力、合力攻坚的大扶贫格局，汇集起脱贫攻坚的强大合力。

  根据贫困人口分布及贫困程度，谋划我县脱贫攻坚分三个阶段实施：2016年—2018年为攻坚决战期，2019年为冲刺决胜期，2020年为脱贫巩固期。

  2017年，全县1415人搬出了山庄窝铺，61个村14706人摆脱贫困。顺利完成了国务院第三方评估工作，赢得了评估专家和省、市认可，脱贫攻坚再战再胜。截至2017年底，全县累计脱贫人口达到30903人,贫困发生率下降到11.2%；全县剩余贫困村128个,贫困人口20130人。

  2018年，我县脱贫工作仍处于攻坚决战期，计划90个贫困村退出，14000贫困人口出列，年度脱贫任务依然艰巨繁重。我们将坚持做好以下几点。

  一要深入贯彻党的十九大精神，逐渐增强对脱贫攻坚重大决策部署的思想认同，逐渐增强对贫困群众的感情认同，逐渐增强脱贫攻坚的行动自觉。

  四要着力推进产业脱贫。以供给侧结构性改革为主线，不断调活调优产业体系；培育壮大有突出贡献的公司，逐渐完备“企业+合作社+贫困户”等经营模式，形成利益联结，增强贫困群众的“造血功能”。

  五要着力抓好生态扶贫。在一个战场同时打赢生态治理与脱贫攻坚“两场战役”。

  我们坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫,使基层党建真正成为脱贫攻坚的“红色引擎”。

  一是选优配强脱贫攻坚干部队伍。围绕脱贫攻坚抓好县、乡、村换届。县级领导调整提拔15人；全县11个乡镇调整提拔98人，选配脱贫攻坚副乡镇长11名，从县直部门、帮扶单位下派挂职干部99人，乡镇干部平均岁数为46岁,党政正职平均岁数为43岁；从致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中选拔村组织书记102名。一批优秀干部走上了领导岗位，大家干事创业、进位争先氛围浓厚，为顺利推进脱贫攻坚提供了坚强组织保证。

  二是选塑典型，带动引领。我县峪口乡段家湾村支部书记刘桂珍同志，39年如一日，先后挑起了村支部书记、村委主任、乡村医生、代课教师四副担子，在平凡岗位上践行着一个人的诺言。目前，全县进一步深入开展“学桂珍、问初心、担使命、见行动”活动，激励党员干部争当脱贫攻坚的先行者、实干家。

  三是实行“五+五”干部帮扶工作制度。以目标为导向，实行责任双签、联席会议、宣传培训、管理保障、督查考核五项制度；以问题为导向，实行通报批评、约谈监管、召回撤换、否决限制、巡察问责五项制度。为全县脱贫攻坚主战场送去了“生力军”，为贫困群众脱贫致富撑起了“主心骨”。

  2018年代县将如何抓住忻州优质杂粮示范区、雁门关农牧交错带示范区建设这些机遇推动产业扶贫？

  2018年代县将如何抓住忻州优质杂粮示范区、雁门关农牧交错带示范区建设这些机遇推动产业扶贫？

  激活农户、企业、市场等每个“细胞”,让贫困户搭上增收顺风车、步入脱贫快车道。

  激活农户、企业、市场等每个“细胞”,让贫困户搭上增收顺风车、步入脱贫快车道。

  一要抓好中低产田改造、小型水利等农业基础设施建设，持续改善农业生产条件。

  二要抓好具有我县特色的滹沱河生态治理和农业廊带建设，继续抓好“三乡三镇百村万户”干鲜果等农业产业基地建设。

  三要重点实施特色种植、规模健康养殖、农产品加工、光伏发电、乡村旅游、农村电商等九大增收产业项目。

  四要发展一批规模杂粮专业村，培育一批杂粮专业合作社及购销组织，重点发展具有我县特色的黄酒、辣椒、水果玉米、杏仁杏干、代州酱菜等食品加工和保健品生产，推动中药材种植加工上规模、创品牌。

  五要以“全国电子商务进农村示范县”建设为契机，扎实推进“三品一标”认证，加快融入杂粮产地交易市场，贸工农一体化、产加销一条龙，将“互联网+”“生态+”等现代理念运用到农业发展中，促进农工、农商、农旅融合发展。

  六要发挥我县地处雁门关交错带腹地的优势，紧紧围绕牧草基地、北方杂粮基地建设等重点工作，争项目、争试点，加快特色产业提质增效。

  通过做强做大扶贫产业，进一步激活农户、企业、市场等每个“细胞”,让贫困户搭上增收顺风车、步入脱贫快车道。

  作为国家历史背景和文化名城，代县将如何依托雁门关景区和丰富的文化资源，做好“文化+旅游+扶贫”文章？

  作为国家历史背景和文化名城，代县将如何依托雁门关景区和丰富的文化资源，做好“文化+旅游+扶贫”文章？

  紧密依托文化旅游资源，创新理念，强化举措，以文化旅游大发展的理念助推脱贫攻坚。

  紧密依托文化旅游资源，创新理念，强化举措，以文化旅游大发展的理念助推脱贫攻坚。

  山西举全省之力锻造黄河、长城、太行三大旅游板块，为我县做好“文化+旅游+扶贫”这篇大文章指明了方向、注入了动力。我们要紧紧依托雁门关景区和其他文化旅游资源，创新理念，强化举措，以文化旅游大发展助推脱贫攻坚。

  一要积极融入全省三大旅游板块。对内积极增加旅游服务产品供给，对外加大宣传营销力度，抓好招商引资和项目推介，全力融入“长城板块”旅游新品牌。

  二要推动雁门关5A景区改制迈出实质步伐。必须引进战略合作伙伴，让雁门关这一优质旅游资源与开放的理念、先进的管理、雄厚的资金深层次地融合，爆发出强劲的市场之间的竞争活力。我们要通过雁门关景区深度开发，把代县文化旅游龙头舞起来、带起来，让代县的全域旅游活起来。

  三要继续办好雁门关国际骑游大会。代县是中国历史背景和文化名城，有国保文物4处、省保8处、文化遗址遗存444处，但是布局分散，整合开发不足。我们已连续两年举办了雁门关国际骑游大会，通过骑游这种形式，将分散分布的雁门关、赵杲观、白仁岩、杨忠武祠、代州文庙、阿育王塔、边靖楼等景点集中展示在全国面前，代县的影响力和知名度大幅度的提高，打造中国·代县·雁门关国际骑游大会新名片慢慢的变成了全县人民的共识。

  四要挖掘非物质文化遗产，做强做大文化产业。我县峨口挠阁扭上了中央电视台，雁门民居建造工匠遍走全国、远走国外。剪纸艺人张岩松在“人说山西好风光”第二季竞演现场，为知名主持人白燕升剪了一幅肖像，令白燕升惊叹不已。我县泥塑匠人足迹遍布全国各大寺庙，中央美院专门设有研究代县泥塑的工作室。砖雕、石雕、木雕工艺美伦美奂，故宫博物院修东西的人有许多是代县工匠。我们要把民间传统文化艺人组织起来，打造一批有特色、有影响的文化产品，打响民间传统文化产业品牌。

  五要积极争取雁门关伏击战、阳明堡飞机场红色文化旅游基地建设，打响红色文化品牌。

  六要全力发展乡村旅游。发展一批集观光体验、休闲康养、种植采摘的乡村生态文化旅游项目，通过发展乡村旅游业助力脱贫。

  当前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨的“冲刺期”，我们要不忘扶贫初心,牢记攻坚使命,持续保持脱贫攻坚的韧劲、闯劲、干劲，精准发力巩固脱贫成果，坚决打好脱贫攻坚战。