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  遭遇困难的不止陈景辉一人。厦大海滨东区宿舍楼居住着很多上了年纪的退休老教师，由于楼内没安装电梯，他们中很多人均望楼却步，只能最好能够降低下楼的次数。

  “只需花相当于新房5%左右的钱，就能拥有电梯。”同为厦大退休教师的胡南桦认为，相比另购带电梯的新房，“加装电梯”费用是极少的。他还指出，楼房加装电梯后还能“升值”，“虽然要多付一两万元，但有电梯的房子潜在交易价格每平方米至少上升1000元，还是划算的”。

  胡老师建议由政府指定一个单位如规划局、国土房产局等，或专门成立一个机构具体负责此项“安老工程”。

  无独有偶，尽管可能面临种种问题，为应对厦门人口老龄化趋势，厦门市政府正把为旧住宅加装电梯这一便民举措列入议程。

  旧楼加装电梯，并非一个新的课题，在广州、上海等地已有成功先例。而在厦门，一些小别墅、酒家、商场也已有过加装电梯的先例。

  “旧楼加装电梯既能解决厦门在电梯设置问题上的历史欠账，同时也能满足人口老龄化趋势的需要。”厦门市政协委员、厦门市国土房产局副局长陈林灵在《关于厦门旧楼加装电梯工作的建议》相关提案中如是表示。

  据介绍，我国1987年颁布的《住宅建筑规划设计规范》中规定7层（含7层）以上住宅应设电梯，1999年建设部和国家质量监督局发布新的规范，又重新明确这一规定。

  陈林灵说，从上世纪80年代开始，为解决群众住房困难，厦门市陆续批准建设了大量的单位自建房、集资房、房改房、统建解困房和直管公房。受当时社会经济发展条件限制，规划部门在批准建设这一些房屋时，并未完全按照设计规范要求七层住宅建筑设置电梯，甚至个别八层、九层的住宅建筑也没有设置电梯。据规划部门介绍，此现状一直持续到1998年建设部检查瑞景新村项目为止。

  厦门市建设与管理局房地产与物业管理处副处长邱永聪说，厦门市七层及七层以上未按规定安装电梯的建筑到底有多少，目前尚未有确切统计，但肯定为数不少。

  如今，这类房屋已有少则十年、多则二十年的历史，留下来的原有住户大都进入中老年龄段，新搬进来的往往又是些收入水平不高的青年人，上有老下有小。这些楼房由于缺少电梯，给群众的生活带来很多不便。

  “更重要的是，厦门人口老龄化趋势在今后会越来越明显。”陈林灵在提案中表示，截至2005年年底，厦门市60周岁以上的老年人有18.2万人，约占户籍人口的12%，按增长率2%估计，到2010年全市老年人口将增至20万人，而“十一五”以后的10到20年，老龄化进程将由平缓发展转向加速发展阶段。由于缺乏电梯，不少老人因为身体不好，常年无法下楼活动。旧楼加装电梯将是厦门市应对老龄化社会的一项必要措施。

  让老人们欣喜的是，当前厦门市从财力上已具备了为旧楼加装电梯的基础条件，有关方面也正在积极酝酿为旧楼加装电梯的工作。

  “这是厦门迟早要面临的问题。”在谈到旧住宅楼加装电梯的问题时，邱永聪表示，目前旧住宅加装电梯在厦门仍处于调研阶段。

  邱永聪说，以现有的电梯技术，旧住宅加装电梯完全没问题，厦门市也已有先例，此前已有一些机关宿舍对此进行过成功的尝试。不过，加装电梯一定要解决的最要紧的麻烦是资金问题，接下来是安全技术问题、统一业主意见问题和电梯后期维护管理问题。

  邱永聪说，尽管这是一个前瞻性的问题，但旧住宅楼加装电梯只能是业主自愿的，而不可能是政府部门强行推广的。他透露说，深圳在旧住宅楼加装电梯的实践方面做得比较成功，厦门市规划、建设等有关部门计划在本月中旬前往深圳考察，探讨旧住宅楼加装电梯的可行模式。在充分调研后，有关操作细则也将会跟着出台。

  据某电梯公司技术人员刘工程师介绍，加装电梯所涉及的费用主要为电梯费用和井道的建造费。7层一梯2户型住宅楼室内电梯的行情价格在15万元至19万元之间。井道的建造费要视现场实际和地质情况，一般在15万元至20万元之间。根据这个报价，平均每户要分摊两三万元。而电梯安装后，每部电梯每个月（2次）的保养维修费用大概是四五百元（不含零部件）。

  “这些费用谁来出，是旧住宅楼加装电梯能否推行的最重要的条件。”厦门市政协委员陈林灵在提案中指出，购置电梯设备的资金如果全部由住户承担，推行这项工作的可能性比较小，若由政府承担一部分，剩余的一部分在不同业主之间的分摊原则是什么则必须确定好。

  邱永聪表示，根据国内其他城市的经验和他们调研的结果，目前解决此类问题主要有两种模式，一是由受益人出资加装电梯；二是租赁方式，即专业电梯公司安装后由电梯公司向各户按住房面积收取租金。

  据了解，有市民提出，将市民直接缴交给国土房产局的公房维修金拿出20%用于加装电梯。也有市民建议，一楼业主不用出资，二楼业主出资50%。然而，将于今年10月施行的新物权法规定，业主不得以放弃使用权不承担义务，“这将给加装电梯统一意见带来更大的困难”。

  除了资金外，各楼层的业主使用电梯的情况不同，很难达成一致意见，加装电梯在带来方便的同时，对不同楼层的通风采光也有不同的负面影响，各方利益很难平衡和协调。尤其是底层住户，本来利用电梯的意愿就不高，而加装电梯在通风采光上受影响最大的又是他们，因此他们的利益平衡问题显得更重要。（记者林泽贵）